2011年1月17日，财政部在北京举行“经济社会形势分析会”，邀请部分学者和有关部委领导讨论2011年我国民生与社会保障领域的财政工作思路和工作重点。我校何文炯教授应邀出席会议，并在会上作了“当前社会保障领域主要问题和2011年财政社会保障工作建议”的发言，受到与会领导和专家的高度重视。何文炯在发言中指出，20多年来我国在社会保障领域进行了一系列改革，取得了积极的进展，但是，与国家经济建设和社会发展的总体要求相比，与广大人民群众日益增长的风险保障需求相比，社会保险领域还存在许多不相适应的地方。突出问题有三：一是公平性不足，二是可持续性不足，三是制度运行绩效不高。他认为2011年及今后一个时期社会保障工作要坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的原则，有其是要在“保基本”为核心。他认为，只有保基本，才能全覆盖；只有保基本，才能可持续；只有保基本，才能建立起多层次的社会保障体系。