2016年8月7日,由中国社会保障学会主办的第二次社会保障基础理论研讨会在大连举行。全国人大常委、中国社会保障学会会长郑功成教授主持会议并作主旨演讲,来自中国社科院、中央党校、北京大学、清华大学、中国人民大学、浙江大学、南京大学、复旦大学、中山大学等学术机构的19位专家学者出席会议,围绕“国家治理与社会保障制度建设”这一主题做专题发言。与会学者一致认为,社会保障不仅仅是解决民生问题的社会政策,而是关系到国民基本权益和国家长治久安的根本性制度安排,必须从国家治理体系和治理能力现代化的要求出发,深化改革,真正建成公平、可持续的社会保障制度。
我中心何文炯教授在发言中指出,现代社会中,风险保障已经成为老百姓的基本需求,社会保障权已经被公认为一项基本人权。他认为,社会保障的公平性,体现于“基本保障”的平等。前些年某些社会保障政策偏离了保基本的原则,应当回归保基本。他认为,只有保基本,才能全覆盖;只有保基本,才能可持续;只有保基本,才能建立起多层次的风险保障体系。他还认为,社会保障是一种长期性的制度安排,需要以科学的理论为基础,以先进的技术作支撑,其中包括精算技术、大数据分析方法和互联网技术。他强调,精算不仅仅是一种技术,更重要的是一种治理机制,只有健全的精算制度,才能防止短期行为,才能使社会保险制度持续健康运行。