2017年1月10日，中国慈善联合会在京召开“慈善宏观政策趋势研讨会”，来自政府主管部门、学界和慈善业界的100多名代表出席会议。会议由全国人大常委、中国慈善联合会学术委员会主任郑功成教授主持。会议着重就慈善信托政策、慈善组织认定与登记政策、慈善税制等问题，结合国际国内形势，进行了深入的分析研判，并提出了相应的政策建议。
中国慈善联合会学术委员会副主任、LEPP中心何文炯教授出席会议，并在会上发言。他指出，慈善与社会保障都是基于共享的理念，尤其是在扶贫济困和风险保障领域分工合作、有机衔接。他认为，共享有强制共享和自愿共享两种类型。社会保障属于强制共享，慈善则属于自愿共享。慈善事业要在国家社会保障制度基础上，寻找有作为的空间，以弥补社会保障之不足；而国家制定社会保障制度政策时，则要充分注意到慈善力量。他在发言中进一步指出，从发展趋势看，我国慈善事业将从“精英慈善”走向“大众慈善”。而大众慈善的发展，需要做好三件事情：一是通过培育慈善文化，以增强大众参与慈善的内在动力；二是通过完善税制，以形成有效的外部激励机制；三是通过有效的慈善活动载体和方式，以便普通老百姓参与其中。
