2019年1月12日,由中国社会保障学会社会救助分会主办的“新时代社会救助事业发展与社会救助立法研讨会”在北京湖北大厦召开。中国社会保障学会会长郑功成教授、民政部社会救助司司长刘喜堂出席会议并做主旨发言,来自中国社会科学院、中国人民大学、中国农业大学、浙江大学、南京大学、中山大学等科研机构和高校专家学者50余人参加研讨会。中心主任、中国社会保障学会副会长何文炯教授,中心秘书长张翔副教授参加会议。
本次研讨会上、下午分别围绕“新时代社会救助发展”和“社会救助立法”展开研讨。何文炯教授在下午研讨中发表了三点看法,一是要明确社会救助的定位,以及社会救助法设计的边界范围,同时立法要具有适当的前瞻性。他强调,立法要与暂行条例区分开,要明确财政责任。二是要把社会救助作为一种基本权益来对待,标准一旦确立,不能随意改变。三是从立法支撑角度看,对制度运行重要环节,要有实证研究的支撑。他指出,要对现行的救助制度和政策实施效果、这些制度实施以后对相关社会主体的影响以及相关社会主体行为的变化进行评估。他强调,权利要一致,制度要一致,但不代表标准要一样。
文炯教授发言
本次会议围绕社会救助发展、社会救助立法以及社会救助分会与民政部社会救助司的合作进行了深入的探讨,对未来社会救助的发展趋势极具启发意义。