郁建兴、黄飚:超越政府中心主义治理逻辑如何可能——基于“最多跑一次”改革的经验

发布时间:2019-06-21浏览次数:58



摘 要:以公共服务组织(主要是政府)为基本分析单位的政府中心主义,是包括中国在内的全球公共管理理论与实践的普遍特征。政府中心主义的治理逻辑带来了公共服务组织成本高企、公共服务供给有效性不足等一系列问题。党的十九大提出坚持以人民为中心的发展思想,为求解上述公共管理的全球性难题提供了可能的中国方案,即以民众为中心的公共管理。以民众为中心的公共管理是指在资源有限的前提下,公共服务以民众需求作为设计、供给的核心标准,通过民众与公共服务组织的共同生产,最大限度地实现公共服务供给与民众真实需求相匹配。最多跑一次改革为实现以民众为中心的公共管理提供了六条经验:基于法理权威最大限度统一共识,基于互联网+和大数据的全过程民众参与,基于法治原则的主体责任,新技术与传统机制融合的内部协调,内化潜在冲突的主体间协调,多种渠道的实时监督。 



基 金:中共中央宣传部2018年度马克思主义理论研究建设工程重大项目;国家社会科学基金特别委托项目(2018MSJ011)的研究成果;



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刊 物:《政治学研究》,2019年第2期。