论坛开幕式
2022年8月27日至28日,由中国社会保障学会主办、中国社会保障学会青年委员会与四川大学公共管理学院承办的第八届全国社会保障青年学者论坛在成都举行。本次论坛的主题是“构建中国社会保障话语体系,促进中国社会保障制度高质量发展”。来自中国人民大学、浙江大学、四川大学、华中科技大学、中山大学、厦门大学、吉林大学、西安交通大学、上海财经大学、西南财经大学等30多家高校与研究机构的100余位专家学者和研究生代表在线下或线上参加了本次会议。
何文炯教授致辞
中心主任、中国社会保障学会副会长何文炯教授出席会议并在开幕式上代表中国社会保障学会致辞。他对本次青年学者论坛的召开表示热烈祝贺。他指出青年学者论坛是中国社会保障学会高度重视并由青年委员会具体组织的学术会议平台,青年委员会聚集了我国社会保障学界的新生代力量,一批青年委员不仅已经成长为所在单位的骨干力量,而且正在成长为全国社会保障学界的中坚力量。当前我国社会发展处于重要阶段,扎实推动共同富裕是国家发展的基本任务之一,而社会保障是人民群众共享经济社会发展成果的基础性制度安排,也是促进经济长期持续健康发展的重要推动力量。新时代要求更加有效地发挥社会保障制度的作用,同时也需要社会保障学界发挥出更大更好的作用,对青年学者而言既肩负着重大的使命与责任,也具有了更多更大的发展机会。
何文炯作主旨报告
随后何文炯教授作了题为“基于共同富裕的医疗保障制度优化”的大会主旨报告。在深入讨论医疗保障与共同富裕的关系之后,他指出,经过20多年的改革探索,我国医疗保障实现了制度转型和惠及范围之扩展,医疗保障整体水平提高。但从共同富裕的视角看,我国医疗保障领域还存在诸多问题,例如基本医疗保障制度公平性还不足、基本医疗保障制度反贫困功能不强、基本医疗保险基金可持续性令人担忧、补充性医疗保障发展缓慢、医疗保障对健康产业理性发展的促进作用不明显等。他提出了我国医疗保障领域深化改革的重点:一是增强基本医疗保障制度的反贫困功能,二是控制和缩小基本医疗保障待遇的群体差距,三是深化基本医疗保障付费机制改革,四是增强基本医疗保障制度对经济社会发展的适应性,五是培育补充性医疗保障内在动力,六是提高医疗保障管理科学化和经办服务智能化水平。
中心秘书长张翔副教授在会上作了题为“现收现付制社会养老保险的互助共济功能”的专题报告。他在报告中对现收现付制社会养老保险互助共济功能的内涵进行重新诠释。通常认为现收现付制社会养老保险是年轻和年老两代参保者之间的代际互助共济关系,但他认为从纵向时间维度看短寿和长寿参保者之间的互助共济关系才是现收现付制社会养老保险互助共济关系的本质,因为养老金待遇是根据参保者寿命而不是出生年代发放的。长寿风险分担功能是现收现付制社会养老保险的基本功能,收入再分配功能是现收现付制社会养老保险的重要功能。养老金领取年龄直接影响短寿和长寿参保者比例,进而影响长寿风险分担功能和收入再分配功能。
中心专职研究员杨一心副教授在会上作了题为“共同富裕视角下重特大疾病医疗保障研究——基于浙江的考察”的专题报告。他以高质量发展建设共同示范区所在的浙江省为样本,全面考察重特大疾病保障理念的变迁历程,梳理重特大疾病医疗保障的若干关键问题,结合医疗保障统计数据和微观数据,分析当前在推动重特大疾病多渠道保障方面的现状和问题。在此基础上,他就精准识别重特大疾病保障对象、基本医保向大病保障倾斜、全面提升大病保险筹资和待遇水平、完善医疗救助制度、探索以家庭为单位的医疗费用自付封顶制、健全罕见病保障机制、建立多渠道保障稳定机制提出了建议。
张翔副教授做会议总结
张翔副教授受会议主办方委托在闭幕式上做了会议总结发言。他认为本次会议的研究报告有三大特征:第一,选题紧扣时代脉搏,涉及新业态、数字化改革、共同富裕等热点主题;第二,突显社会保障价值关怀,议题涉及区域、城乡、群体、民族地区不平等等,充分体现了青年学者对弱势群体的高度关注;第三,部分研究很好地将思想和方法结合。他提出了三点希望与同仁共勉。第一,社会保障研究要进行理论创新,而不是简单的词汇创新,研究不仅要提出新的学术概念,还要提出可验证的科学命题,要探索概念之间的关系和命题背后的约束条件。第二,在研究选题上应体现价值关怀,但在研究过程应该保持价值中立,把研究“是什么”和“为什么”的科学问题与“好不好”的价值判断以及“怎么办”的政策建议区别开。第三,方法训练要与理论创新相结合。青年学者要主动学习和掌握先进的研究方法,但不能忽视理论创新的重要任务,要努力用先进的方法为理论创新服务,真正推动社会保障科学的进展。
此外,何文炯、张翔、杨一心还参加了8月27日下午的中国社会保障学会青年委员会第二届第三次会议。