2024年10月15—16日,由国家发展和改革委员会社会发展司组织的全国“一老一小”经验交流现场会在四川省泸州市举行,来自全国各地发展改革部门和相关部门、养老服务机构、儿童托育机构、国际组织和国内若干研究机构的200多位代表出席了会议。会议通过政策解读、地方经验交流、专家介绍、企业案例分享及实地调研等多种形式,旨在积极推广支持养老托育服务高质量发展的典型经验做法,扎实推进“一老一小”工作目标任务和各项举措落实到位。
会上,国家发展和改革委员会社会发展司介绍了人口发展和“一老一小”工作进展及下一步工作重点;民政部养老服务司了介绍养老服务有关工作情况;国家卫生健康委人口家庭司了介绍全国托育服务有关工作情况;工业和信息化部消费品司介绍了促进老年用品产业发展有关工作情况;住房和城乡建设部城市建设司了介绍老旧小区加装电梯有关情况。四川省泸州市、广东省广州市、江西省赣州市、上海市徐汇区分别介绍“一老一小”领域的典型经验做法。中国宏观经济研究院、北京大学、浙江大学等国内外研究机构的专家学者介绍养老托育服务的最新研究成果。养老、托育机构代表分别介绍行业探索实践。会议期间,参会代表还实地走访了泸州市若干养老、托育服务机构和设施,听取了这些机构建设和运行情况介绍。
中心主任何文炯教授应邀出席会议,并在大会上作了题为“促进代际均衡的一老一小政策优化”的主题报告。他指出,改革开放以来,我国经济持续发展,国家日益重视民生福祉改善。注意到人口老龄化趋势,国家建立了一系列旨在增进老年福祉的制度和政策,产生了积极效应。同时需要注意到,某些制度政策的效果不够理想。事实上,人口老龄化的影响是全方位和综合性的,我们要关注老年人的问题,同时还要关注中青年和婴幼儿的问题。这就要求我们基于对人口变化规律的认识,结合经济社会现实和国家发展目标,系统谋划“一老一小”制度政策。在发言中,他列举了现实生活中诸多的代际矛盾现象并进行了分析,指出“人口老龄化对全人群、全生命周期都有重要影响,因而在制定民生领域各类制度和公共政策时,需要兼顾各年龄段社会群体的利益,尤其是政府依靠国家强制力组织实施的各项基本公共服务制度,注重当代和未来社会成员基本权益的平等,以利于经济社会的可持续发展。”在此基础上,他就改进养老保障制度设计、发展儿童福利等问题进行了具体分析,提出了相应的思路和建议。