何文炯杨一心等出席第十八届中国残疾人事业发展论坛

发布时间:2024-10-30浏览次数:10


20241026—27日,第十八届中国残疾人事业发展论坛在天津举行。本届论坛由中国残疾人联合会、南开大学和残疾人事业发展研究会共同主办,来自全国各地的160多位专业人士出席了本届论坛,围绕“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系”这一主题进行了深入的研讨。中国残联党组成员、副理事长胡向阳,天津市人民政府副市长张玲,残疾人事业发展研究会会长关信平,南开大学党委副书记牛文利出席论坛开幕式并致词。


本届论坛邀请了13位嘉宾和专家学者作主旨发言,专题举办了促进残疾人服务业发展圆桌对话,并开设了6个分论坛,围绕“新时代残疾人观与残疾人事业现代化”、“残疾人社会保障与收入分配”、“残疾人服务高质量发展”、“保护和促进残疾人就业”、“融合教育和文化体育发展”、“社会组织活动与社会创新”展开深入探讨。我校何文炯教授、杨一心副教授、侯雨薇博士生应邀出席会议,分别在主旨报告和分论坛作了学术报告。

中心主任何文炯教授在大会主旨发言阶段作了题为“完善残疾人基本公共服务体系”的报告。他认为,健全残疾人基本公共服务,有益于落实残疾人的基本权益,满足残疾人基本生存、发展、尊严的需要,有益于营造适合于残疾人发展的环境,并能为残疾人提供稳定的预期,从而有益于国家治理现代化。他在充分肯定我国残疾人基本公共服务体系建设成就之后,指出残疾人基本公共服务领域存在的问题,进而提出加强残疾人基本公共服务体系建设的思路。他认为,今后一个时期残疾人基本公共服体系建设的重点:一是系统检视基本公共服务一般项目的残疾人可及性,使基本公共服务一般项目中的残疾人权益得到有效落实;二是根据残疾人的特殊需要,借鉴发达国家的经验,结合中国国情,完善残疾人基本公共服务特殊项目体系;三是在继续加大公共资源投入的同时,建立有效的机制,引入民间资源,扩大残疾人服务资源,同时注重老幼残等特殊群体的公共服务资源整合,优化残疾人基本公共服务资源配置;四是创新残疾人基本公共服务供给机制,增加政府购买服务,积极探索公共服务价格形成机制,同时积极推动残疾人基本公共服务标准化规范化。他在会上还强调了无障碍环境建设的重要性,尤其是公共服务部门工作人员对残疾人服务的友好态度,他呼吁建立并实行公共服务部门工作人员残疾人服务的标准和规范。



中心副秘书长杨一心副教授在分论坛一“新时代残疾人观与残疾人事业现代化”作了题为“残疾人事业在中国式现代化进程的功能定位研究”的报告。他分析了当前残疾人事业发展面临的新形势,结合中国式现代化的特征,阐释了新时代残疾人事业发展功能定位,并以浙江省为例,介绍了近年来当地在推动残疾人事业发展方面采取的措施和成效。他提出,面向中国式现代化,推动残疾人事业高质量发展,要坚持兜底和增收并重,优化残疾人生活环境,拓展残疾人发展空间,强化各类要素保障。



博士研究生侯雨薇在第二分论坛作了题为“长护险制度建设背景下的残疾人照护保障问题研究”的发言。她指出,我国残疾人照护保障制度建设已经取得了重要进展,但现行制度政策仍然存在碎片化程度高、项目衔接不到位、保障水平低等问题。她指出,面向全体国民的长护险制度和面向残疾人的照护保障政策,在享受待遇人群范围和服务项目保障范围等方面既有重合也有区别,因而在长护险即将普遍实施的背景下,现行残疾人照护保障政策中的各个项目需要重新定位。据此她提出,应当基于整体性治理的理念,构建“普惠+特惠”的残疾人照护保障体系。