5月28日,九三学社中央第四十九次科学座谈会在贵州省贵阳市举行。会议的主题是“完善农村社会保障制度 筑牢民生保障底线”。全国人大常委会副委员长、九三学社中央主席武维华院士出席会议并讲话,九三学社中央副主席刘政奎主持会议。民政部、人社部、国家医疗保障局等部门的代表,九三学社中央参政议政部和贵州省、陕西省、河南省、青海省、北京市等部分地区的代表,中国社会科学院、中国人民大学、西安交通大学、西北大学、武汉大学、南京大学和浙江大学等高等学校和科研机构学者出席会议。与会专家以城乡居民基本养老保险、社会救助、基本医疗保险、长期照护保险、最低生活保障制度等为重点,就加强农民社会保障问题,进行了深入的讨论。

浙江大学民生保障与公共治理研究中心主任、浙江大学老龄和健康研究中心名誉主任、中国社会保障学会副会长何文炯教授应邀出席会议,在会上作了题为“农民社会保障亟待加强并整体优化”的主题发言,并参加了每一个环节的讨论。

何文炯在发言和讨论中指出,我国农民的社会保障一直是短板。从20世纪末开始,国家逐渐重视农民的社会保障问题,增设了能够惠及农民的若干项目,提高了部分项目的保障待遇,农民社会保障得到加强,这种进步有目共睹。同时应该看到,与农民的基本风险保障需要相比,与国家发展的目标相比,与发达国家和地区相比,我国能够惠及农民的社会保障项目偏少、待遇过低、可及性较差,整个社会保障体系包容性较弱,不利于农民非农化和市民化,从而制约国家的现代化进程。他认为,在中国式现代化建设进程中,迫切需要加强农民的社会保障,不断提高农民的基本风险保障水平,优化全社会的社会保障资源配置。他强调,在走向现代化的进程中,必须贯彻国民社会保障权益平等的理念,有效落实农民的社会保障权益,让更多的社会保障项目真正惠及农民,织密农民基本风险保障网络体系。他指出,要按照“抑峰填谷”的思路,稳步提高农民的社会保障待遇,逐步缩小农民与职工的社会保障待遇差距,促进基本公共服务均等化,夯实扎实共同富裕的基础;要通过优化制度设计,增强整个社会保障体系的包容性,为农民非农化和市民化畅通道路;要通过有效的教育、宣传和引导,培育社会保障权益平等的理念,增强职工和公职人员对提高农民社会保障、缩小社会保障群体差距和城乡差距政策的理解度和配合度,让社会保障资源能够更多地顺利进入农村、用于农民。在主题发言和各环节讨论的过程中,他特别强调国民社会保障权益平等的理念,提出了社会保障领域深化改革的思路,并就农民养老金、医疗保障、长期照护保障、最低生活保障等项目的制度政策改进和运行环境优化提出了一系列具体建议。
