2026年6月27日，中国管理科学学会智慧应急与安全管理专业委员会换届大会暨第一届学术交流会在杭州举行，同期举办了浙江大学第四届应急管理论坛。本次会议以“数字赋能·交叉创新——智慧应急高质量发展新路径”为主题，由中国管理科学学会智慧应急与安全管理专业委员会主办，浙江大学公共管理学院、浙江大学计算机科学与技术学院承办。来自高校、科研机构、政府部门和产业界的200余名专家学者与代表齐聚一堂，围绕数智化时代应急管理体系和能力现代化展开深入交流。
浙江大学计算机科学与技术学院杜跃进教授主持会议开幕式。他指出，人工智能和大数据正在推动各领域深刻转型，应急管理与安全治理也面临从经验驱动走向智能驱动、从分散探索走向协同建设的新阶段。本次会议希望打破以往不同领域分散办会的局面，为学术界、政府部门和产业界搭建一个真正能够交流问题、凝聚共识、推动合作的平台。面向未来，专委会将坚持“脚踏实地、实事求是、长期主义”的工作价值观，从一线实践出发，推动智慧应急从经验走向范式。
中国管理科学学会秘书长张晓波代表学会致辞。他回顾了中国管理科学学会自1980年创立以来服务社会发展的办会宗旨，并对智慧应急与安全管理专业委员会换届和学术交流会召开表示祝贺。他指出，人工智能快速发展正在推动社会全面数字化转型，应急管理与安全治理正迎来从被动响应到主动治理、从经验驱动到智能驱动的重要变革。希望新一届专委会服务国家战略大局，聚焦“智慧”这一核心命题，提炼植根中国实践的理论框架，打造产学研用协同平台，成为推动我国应急管理体系和能力现代化的重要智库力量。
浙江大学计算机科学与技术学院院长任奎代表学院致辞。他表示，应急管理现代化是国家治理现代化的重要支撑，面对自然灾害、生产安全、城市风险和网络隐患交织叠加的新形势，传统经验式应急模式已难以充分应对。人工智能、大数据、物联网、可信计算等数字技术，正在成为风险预警、统一调度指挥和数据安全保障的重要支撑。任奎介绍，浙江大学计算机学院将依托人工智能、全域感知、数据安全与可信计算等学科优势，推动技术研发、场景落地和安全保障贯通融合，以数字科技守护人民群众生命财产安全。
浙江大学公共管理学院副院长龚斌磊代表学院致辞。他指出，应急管理事关人民群众生命财产安全，也关系国家长治久安。面向“十五五”，我国在推进强国建设和高质量发展的过程中，仍需应对自然灾害、生产安全事故、社会安全风险等多重挑战。随着人工智能、大数据等技术发展，智慧应急正在成为提升风险监测预警、应急指挥调度和基层治理能力的重要路径。浙江大学是全国较早开展应急管理学科建设的单位之一，未来将继续秉持“求是创新”精神，深化学科交叉融合，推动智慧应急领域理论、技术与制度创新。
开幕式后，大会举行中国管理科学学会智慧应急与安全管理专业委员会换届相关议程。杜跃进主任宣布专委会换届委员名单，并举行专委会授牌仪式。此次换届既是专委会发展历程中的重要节点，也为后续进一步凝聚学术、政策和产业力量奠定了基础。
主旨报告环节由浙江大学公共管理学院求是特聘教授刘涛主持。
中共中央党校（国家行政学院）应急管理研究院院长马宝成作了题为“数智化赋能公共安全治理现代化”的报告。他指出，数字技术和人工智能是推进应急管理体系和能力现代化的必然选择。面对“十五五”时期更加复杂多变的公共安全风险，数智化可在风险感知、监测预警、指挥调度、预案管理、情景模拟、社会动员和恢复重建等环节发挥重要作用，推动应急管理从被动应对转向主动识别、从经验判断转向算法优化、从分散响应转向一网统筹。同时，他也提醒，当前仍存在区域城乡发展不平衡、技术与业务融合不深、基层数字能力不足、数据安全风险突出等短板，未来需要进一步强化顶层设计、平台建设、人才培养和安全防护。
中国移动通信集团浙江有限公司党委委员、董事徐孟强作了题为“全域数智服务，共建智慧应急——浙江移动数智赋能应急的创新实践与思考”的报告。他结合浙江移动在应急领域的实践，系统介绍了“网、算、数、智、安”五大核心能力：以空天地一体化通信网络筑牢应急通信生命线，以一体化算力体系打造应急算力底座，以数联网平台激活数据价值，以应急专用算法推动应急工作从“人防”向“人防+技防+智防”转型，并以网络、数据、AI一体化安全防护体系保障智慧应急安全运行。他还分享了火眼哨兵、电安管家、矿山监测预警、防汛勇士、气象天眼等实战案例，展示了数智技术在具体应急场景中的落地路径。
浙江大学计算机科学与技术学院求是特聘教授杜跃进作了题为“从网络空间安全应急到融合空间的智慧应急”的报告。他从二十余年网络空间安全应急实践切入，指出应急的核心在于把握“黄金时间”。他回顾了我国早期国家级网络安全应急体系建设经验，并提出由组织协作网络、技术平台、流程与资源构成的应急“能力三要素”。杜跃进表示，当前网络空间安全事件越来越多地与现实空间应急事件交织在一起，物理世界、数字世界和人类社会深度融合，给应急能力建设带来新的不确定性。智慧应急要回应基层“有责任、缺能力”的现实痛点，以场景带动研究，以生态推动能力建设。
下午，作为专委会第一届学术交流会的重要学术板块，浙江大学第四届应急管理论坛正式拉开帷幕。该论坛由浙江大学民生保障与公共治理研究中心深度参与推动，在中心主任何文炯教授的领导下，此前已成功举办三届，本次为第四届。论坛设置了主题报告和圆桌论坛环节，其中智慧应急主题报告聚焦人工智能、风险沟通、临灾预警以及风险社会新形态等前沿议题，与会专家学者展开了深入交流与观点碰撞。
清华大学公共管理学院魏玖长教授作了题为“人工智能赋能组织战略风险管理的路径与模式”的报告。他指出，人工智能不应停留在一般工具层面，而应嵌入具体场景、工作流和组织生态之中。AI可以拓展组织的信息获取边界，提升资源配置效率，推动风险决策从局部最优走向系统最优。
西北大学应急管理学院院长雷晓康教授围绕《智慧应急：原理与应用》一书展开介绍。他从管理与技术双重视角梳理智慧应急的知识体系，强调智慧应急不仅需要技术工具，也需要管理逻辑、组织机制和实践场景的系统支撑，为相关教学、研究和行业应用提供了参考。
北京航空航天大学公共管理学院胡象明教授作了题为“灾害风险数智沟通的人本价值：问题与重塑”的报告。他指出，AI能够提升风险信息传递的效率和精准度，但如果过度强调技术逻辑，也可能遮蔽人的主体地位，并带来数字鸿沟、算法偏见和隐私风险等问题。未来数智沟通应从“技术中心”转向“以人为本”，实现从信息传递到生命守护的价值回归。
武汉大学政治与公共管理学院副院长容志教授作了题为“临灾预警叫应机制为何有效？基于组织理论的分析”的报告。他指出，灾害预警并不是单纯的技术活动，而是技术、组织、责任和社会动员共同作用的过程。临灾预警叫应机制通过“测、叫、应、行”四个环节，将多源信息整合、精准指令发布和基层责任激活连接起来，推动预警真正转化为响应和避险行动。
浙江大学公共管理学院刘涛教授作了题为“走进风险社会2.0：从固态边界的风险到液态边界的不确定性”的报告。他提出，数智时代的风险正在从工业社会中边界清晰、可计算的“固态风险”，转向无边界、难追溯、责任弥散的“液态风险”。在这种情况下，应急管理不能只是在事件发生后进行处置，而需要从“应对事件”进一步转向“治理状态”，以韧性和共治回应持续存在的不确定性。
在圆桌论坛一上，与会嘉宾围绕“数智化应急治理中的跨部门协同：机制创新与制度适配”展开讨论。南京大学彭毅教授指出，数智化应急协同的关键，在于如何让数据可信流动、平台负责任嵌入组织。中国矿业大学汪超教授认为，数据不仅是信息资源，也常常关联部门权力、绩效资产和职能边界，因此破解“数据自留”需要制度激励和责任安排同步推进。中国科学技术大学李义娜特任研究员从行为与决策视角指出，风险可见并不等于行动一致，主体越多，责任越容易分散，未来可借助人工智能智能体识别等待、延迟和关键贡献，重塑部门协同行为。西安交通大学石佳副教授和西北大学周文光教授也分别从数据共享、权责配置、容错机制和韧性治理网络建设等角度提出了思考。
圆桌论坛二围绕“信息不足还是信息过载？——兼论数智化时代的应急信息治理”展开。上海交通大学易承志教授指出，数字时代应急信息“海量涌现”与“关键信号缺失”并存，实质上反映的是信息治理能力问题。北京航空航天大学钟爽教授提醒，人工智能嵌入应急场景可能因算法缺陷、数据混杂和可解释性不足带来决策偏差，因此需要坚持人机协同。北京邮电大学魏娜副教授认为，数智化应急不能只是增加信息供给，更要让信息按层级转化为可执行任务。浙江大学王乃玉长聘副教授介绍了面向灾害韧性推演与应急响应决策的AI模型集群。中共中央党校应急管理研究院讲师吕慧敏则强调，风险预警的关键不在于信息更多，而在于信息能否转化为可靠的决策证据。
本次会议在热烈而务实的交流中圆满落幕。与会专家学者和业界代表围绕智慧应急高质量发展，从国家战略、技术支撑、组织协同、风险沟通、基层治理和产业实践等多个维度进行了深入研讨。大家认为，智慧应急不是单一技术的应用，也不是某一部门的任务，而是管理科学、公共治理、数字技术和产业实践共同推动的系统工程。未来，本论坛将继续推动学术研究、政策创新和产业实践深度融合，为建设更加安全、韧性、智能的应急管理体系贡献更多力量。