【中心动态】何文炯马高明出席联合国儿童基金会高级别政策对话

发布时间:2026-07-15浏览次数:10

2026年6月30日,由联合国儿童基金会(UNICEF)驻华办事处主办的“构建家庭支持型经济体系,促进中国人力资本可持续发展”高级别政策对话系列活动在北京举行,来自国家发改委宏观经济研究院、清华大学等研究机构的15位社会政策、人口经济和儿童福利领域的重要专家出席会议。浙江大学“儿童早期发展家庭支持政策”项目组全程协助本次会议的筹办和组织工作。我校何文炯教授、马高明副研究员应邀参加会议(在线)。


会议开幕式上,联合国儿童基金会驻华办事处代理代表毕曼达(Amanda Bissex)女士致辞。她呼吁社会各界加大对家庭的投资,指出经济增长离不开家庭的可持续发展和儿童福祉的持续提升,期待与各方携手推动构建更加支持家庭、惠及儿童的经济与社会政策体系,将相关工作更好融入高质量发展进程。


开幕式之后,浙江大学民生保障与公共治理研究中心主任、浙江大学共享与发展研究院副院长何文炯教授作了题为“强化家庭发展支持,推动人力资本提质扩容”的主旨报告。他认为,时代进步到今天,我国应当尽快从“人口大国”走向“人力资本强国”,以适应人口结构变化,支撑高质量发展,释放新质生产力。他指出,家庭发展支持是人力资本‌提质扩容‌的微观基础和核心引擎,通过降低养育成本、优化早期环境、保障代际传递,直接提升人口整体素质,稳定优质劳动力供给规模。他分析了从“家庭功能”到“人力资本”的转化机制,认为赋能家庭就是投资未来‌。在此基础上他提出,要把‌家庭作为“投资于人”的战略支点‌,通过深化改革,优化家庭发展支持体系,改进制度政策设计,降低家庭生育、养育、教育成本,提升早期干预效能,实现从“补缺型保障”向“发展型投资”转变。据此,他提出了当前和今后一个时期的工作重点。


马高明副研究员在圆桌论坛上作了题为“儿童早期发展家庭支持的国际比较与中国定位”的重点发言。发言紧扣课题组长期聚焦的社会政策与公共政策前沿,指出中国在儿童早期家庭支持上的公共支出占比远低于OECD国家平均水平,且呈现明显的“重老轻小”投资结构。同时,父亲专属陪产假明显偏短,且缺乏父母共享育儿假机制,高昂的托育成本严重还抑制了入托意愿与多孩生育意愿。建议补齐普惠托育服务短板,增加父亲育儿参与的制度激励,促进财政向儿童友好型政策转变,更好地服务于投资于人的战略。