何文炯金维刚张翔杨一心出席第七届全国养老金发展论坛

发布时间:2026-09-22浏览次数:10


2026919日,由中国社会保障学会主办、中国社会保障学会养老金分会承办、中国人寿养老保险股份有限公司协办的“第七届全国养老金发展论坛”在北京举行。本次论坛的主题为“扎实推动我国养老保险制度更加优化更可持续”。来自中国社会科学院、北京大学、清华大学、中国人民大学和浙江大学等高校、科研机构的专家学者和人社部门、金融机构代表及媒体代表约200人出席本届论坛。浙江大学何文炯、金维刚、张翔、杨一心等出席会议。



中国社会保障学会副会长兼养老金分会主任委员、浙江大学国家制度研究院副院长金维刚教授在主持开幕式暨主旨报告会时代表学会对各位与会代表表示热烈欢迎。他指出,党的二十届四中全会明确提出要完善并落实基本养老保险全国统筹制度,加快发展多层次养老保险体系,健全待遇确定和调整机制,逐步提高城乡居民基础养老金,完善社保关系转移接续政策,健全社会保险精算制度。2026年7月,国家人社部发布《人力资源和社会保障事业发展“十五五”规划》,将养老保险工作重点聚焦于优化职工养老保险制度、完善城乡居民基本养老保险制度两大领域。本届论坛以“扎实推动我国养老保险制度更加优化更可持续”为主题,重点围绕我国基本养老保险制度改革发展、养老金融发展面临的机遇与挑战以及应对策略展开。



中国社会保障学会常务理事、浙江大学民生保障与公共治理研究中心主任、浙江大学风险管理与劳动保障研究所所长张翔教授发表了题为“养老金基尼系数及其影响因素:基于A县2002-2022年养老金微观数据的分析”的演讲。他系统分析了养老金基尼系数的基本走势及各因素对养老金基尼系数的年度边际影响,发现A县养老金基尼系数自2002年至2022年间大幅下降,基本养老保险扩面、参保项目转换和年度待遇调整均发挥了重要作用。其中,2013—2019年被征地农民和城乡居民通过趸缴方式转入企业职工基本养老保险,是养老金基尼系数显著下降的主要原因。总体来看,养老金待遇差距主要来自不同养老金项目群体之间,而非同一养老金项目群体内部,增加企职保人数占比、改善参保结构能有效缩小养老金基尼系数。他指出,未来应充分考虑趸缴转保政策对财政和基金可持续运行的影响,适当降低灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的门槛,进一步提高城乡居民基础养老金水平,促进养老保障制度公平与可持续发展。



在闭幕式上,中国社会保障学会副会长、浙江大学民生保障与公共治理研究中心首席专家何文炯教授作会议总结。他指出,养老金是惠及范围广泛、所需资金规模最大、社会关注度最高的社会保障项目,因而在整个社会保障体系中占有十分重要的地位,所以中国社会保障学会在组织若干小型专题讨论的同时,每年举行一次高规格的养老金学术论坛。本届论坛汇聚政府部门、养老金行业和高校科研机构的专家学者,围绕“十五五”时期我国基本养老金制度深化改革和多层次养老金体系建设进行深入讨论,具有重要的积极意义。我国在养老金领域经过40多年的改革探索,实现了制度转型、惠及范围扩展和保障待遇水平总体提高,其成就有目共睹。同时应该看到,现行养老金领域还存在权益设置不平等、群体间基本养老金待遇差距过大、基金收支平衡难度增加、制度运行效率不高等问题,这与扎实推进共同富裕的要求不相适应,与经济社会发展变化趋势不相适应,因而需要深化改革。为此,他建议学界加强四个方面的研究:一是养老金功能定位的研究,要厘清养老金与医疗保障、长期照护保障、精神慰藉制度等的关系,以及政府基本养老金与市场补充性养老金的责任边界;二是养老金权益的研究,基本养老金是每一个国民的基本权益,应当按照国民权益平等的原则改进现行制度设计,客观地评估既有改革和建设成效;三是基本养老保险精算制度研究,他强调要高度重视基本养老保险基金收支长期平衡,注重长寿风险和代际均衡,夯实制度长期持续健康运行的科学基础;四是加强养老金体系运行过程中社会各主体行为的研究,包括对用人单位、个人、家庭、地方政府及相关部门行为选择的研究,提高政策设计的科学性和有效性。最后他指出,我们希望我国的养老金体系更加公平、更可持续、更有效率,希望政府和各部门的定位更加清晰,希望金融机构在补充性养老金发展方面发挥更重要的作用,希望我们学界的养老金研究成果更加丰硕。



养老金发展论坛是中国社会保障学会于2018年创设的全国性养老保险专题学术会议交流机制,是社会保障学界、相关政策部门和养老保险业界相互交流的重要平台。迄今已经成功举办了七届,均产生了良好的学术影响与社会反响。浙江大学长期关注并积极参与养老金发展论坛建设,连续参与七届论坛,在多层次养老金体系建设等领域持续开展学术交流与研究合作,为论坛发展和相关议题研讨贡献了重要力量。