何文炯等：儿童津贴制度：政策反思、制度设计与成本分析

发布时间：2021-06-09浏览次数：85

摘要：为适应经济持续发展和社会快速转型,我国儿童福利制度亟待从选择型向普惠型转变。本文提出建立普惠型的儿童津贴制度,通过政府财政预算筹集资金,对全体有儿童的家庭提供现金补助,以降低家庭的儿童抚育费用,适度弥补中青年父母为照顾儿童损失的机会成本。建议该制度首先面向0～3岁儿童或者0～3岁的“二孩”儿童,今后积极创造条件逐渐将覆盖对象扩展到全体0～15岁儿童,并适时适度提高给付标准。经过定量的成本测算,即使是按照高标准（200元/月）向所有0～3岁儿童发放津贴,所需要的资金量最多不会超过全国财政收入的0.7%,该制度运行成本在可承受的范围之内。

基金：国家自然科学基金重大项目“代际均衡与多元共治——老龄社会的社会支持体系研究”（71490733）的成果；